發(fā)布部門: 江蘇省南京市勞動和社會保障局
發(fā)布文號:
各區(qū)縣勞動保障局、市局機關各處室、各事業(yè)單位：
為認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據省、市政府有關政務信息公開的要求，結合我市勞動保障工作實際，制定了《南京市勞動保障系統(tǒng)政務信息公開實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二ОО七年十二月七日
南京市勞動保障系統(tǒng)政務信息公開實施辦法
第一條 為了建立公正透明的勞動保障行政管理體制，保障公民、法人和其他組織對勞動保障行政事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，進一步加強勞動保障政務信息公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府相關要求，結合我市勞動保障工作實際，制定本辦法。
關聯(lián)法規(guī)：
第二條 本辦法所稱政務信息公開，是指我市各級勞動保障行政部門及其所屬事業(yè)單位、基層工作機構，在依法履行勞動保障行政管理職能、提供公共服務過程中，依據法律、法規(guī)規(guī)定，向社會公開勞動保障政務信息，并接受監(jiān)督的活動。
第三條 推行勞動保障政務信息公開，按照“公開是原則，不公開是例外”的基本要求，堅持依法行政、全面真實、及時便民的原則。
除本辦法第 八條所列不予公開的事項外，凡我市勞動保障部門直接從事的勞動保障事務和掌握的信息，均予以公開或依當事人申請予以提供。
公開的內容應當全面真實，公開的方式應當及時便捷，辦事結果應當公開公正，做到方便群眾知情，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。
第四條 市、區(qū)縣勞動保障行政部門辦公室為本部門政務信息公開的主管部門，人事教育、紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)、綜合工資、電話咨詢、信息管理等處（科）室協(xié)助辦公室負責推進、指導、協(xié)調、督促本機關政務信息公開工作。
各業(yè)務處（科）室主要負責人為本部門政務信息公開的第一責任人，負責職責范圍內應公開的相關文件、資料的審核，確保所提供信息的準確性。
第五條 按照“誰主管、誰負責”的原則，實行政務公開工作責任制。
各業(yè)務處（科）室在擬定、增加、變更、撤銷或終止公開事項時，應當按照規(guī)定程序及時提交辦公室審核或政策法規(guī)部門法核，由電話咨詢中心負責匯總和編制政務信息公開目錄與服務指南，依法向社會公開，適時調整更新。
第六條 我市各級勞動保障部門應當按規(guī)定主動向社會公開下列事項：
（一）機構職能方面
1、各級勞動保障部門領導姓名、職務及工作分工；
2、部門職能、處（科）室分工；
3、下屬機構職能分工。
（二）政策法規(guī)方面
1、涉及本部門的法律法規(guī)；
2、涉及本部門的地方性法規(guī)；
3、涉及本部門的本級地方政府出臺的政府規(guī)章或規(guī)范性文件；
4、以本部門名義制定的規(guī)范性文件。
（三）發(fā)展規(guī)劃方面
1、本部門中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；
2、年度工作計劃、總結等。
（四）行政執(zhí)法方面
1、行政許可事項；
2、行政處罰事項；
3、行政征收事項；
4、非許可審批事項；
5、行政備案事項；
6、行政確認事項；
7、行政登記事項；
8、行政給付事項；
9、勞動仲裁事項。
（五）便民服務方面
1、本市各公共就業(yè)服務機構、社會保險經辦機構、勞動保障監(jiān)察機構、勞動仲裁機構、勞動保障信訪機構的業(yè)務流程、地址、咨詢服務電話、網址、電子信箱、投訴舉報電話等；
2、審批的職業(yè)中介機構、職業(yè)培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構，批準的基本醫(yī)療保險定點機構，工傷保險協(xié)議機構名單、地址、電話、服務范圍、舉報投訴方式；
3、人力資源市場供求狀況、工資價位和行業(yè)人工成本信息；
4、最低工資標準、工資指導線；
5、城鎮(zhèn)社會基本醫(yī)療保險、工傷保險藥品、診療服務等項目信息；
6、職業(yè)培訓教材目錄；
7、要求用人單位遵守的勞動保障各類標準、規(guī)范及申請書示范文本等。
（六）工作動態(tài)
1、勞動保障部門擬作出的決策、制定的政策涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或有重大社會影響的，在制定過程中應將草案向社會公開，充分吸取公眾意見；
2、對重大決策舉行專家論證會或依法舉行聽證會；
3、本部門與人民群眾切身利益密切相關的各類動態(tài)性信息。
（七）其他
1、突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件需要社會保險提供緊急援助的事項；
2、嚴重違反勞動保障法律、法規(guī)，產生重大社會影響的侵犯勞動者合法權益案件的查處情況；
3、及時辦理群眾申請公開事項，辦理結果向群眾反饋。
第七條 對于只涉及部分人和事的勞動保障事項，公民、法人和其他組織有權依據政務公開的有關規(guī)定，向勞動保障部門的職能機構申請向其公開。
對依申請公開事項，除行政許可、信訪等事項對當事人依法提供有關服務和信息外，勞動保障部門不直接向當事人提供本人、本單位或他人、他單位的各類基本信息和就業(yè)、技能、社會保險等服務和信息。
第八條 下列事項和信息不予公開：
（一）屬于國家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密或者可能導致商業(yè)秘密被泄露的；
（三）屬于個人隱私或者可能導致對個人隱私權造成不當侵害的；
（四）正在調查、處理過程中的，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外；
（五）公開后可能會影響勞動保障行政執(zhí)法活動或者會影響個人、單位安全的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
前款第（二）、（三）項所列的事項，有下列情形之一的，可以不受免于公開的限制：
1、當事人同意公開的；
2、公開的公共利益超過可能造成的損害的；
3、法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。
第一款第（四）、（五）項所列的事項，如果確有必要征求意見、舉行聽證的，或公開具有明顯的公共利益且不會造成實質性危害的，勞動保障部可以決定予以公開。[page]
第九條 各類勞動保障政務事務和信息公開的渠道：
（一）南京勞動保障網（http://www.njlss.gov.cn）及相關政府網站，凡在網站公布的信息，即為已經公開的信息；
（二）“12333”勞動保障咨詢服務電話；
（三）我市各級勞動保障部門電子顯示屏、觸摸屏、公告欄及服務手冊、辦事指南等。
市勞動保障行政部門應當加強“12333電話咨詢”服務系統(tǒng)建設，不斷擴大電話咨詢、網上對話、網上辦事等服務項目的范圍。
第十條 實行勞動保障新聞發(fā)布制度。通過新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務信息，遇有需要隨時由勞動保障行政部門新聞發(fā)言人通過發(fā)布會或接受采訪等方式發(fā)布有關信息。
勞動保障部門應當根據實際需要，充分利用報紙、刊物、廣播、電視和專業(yè)網站等媒體，公開勞動保障信息和事務。
第十一條 對需要廣泛征求意見、聽取建議的事項，勞動保障部門應當通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開。就某個階段群眾重點關注的問題，面向社會不定期公開舉辦宣傳咨詢活動。
第十二條 勞動保障行政部門建立政務公開的審批制度、檢查考核制度、責任追究制度和公開評議制度等各項制度，建立實行政務公開的保障體系，保證政務公開的有效實施。
第十三條 各類勞動保障政務信息產生后，一般應當在生成5個工作日內予以公開，最遲自信息產生后20日內公開，重要或緊急事項應當在生成后24小時內公開。
第十四條 勞動保障行政部門及其下屬機構和工作人員要接受有關監(jiān)督部門和服務對象的監(jiān)督，通過有效方式聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題認真進行整改，認真處理對政務公開工作的舉報投訴等，保證政務公開工作的落實。對不認真履行職責，甚至弄虛作假的，要依據法律和紀律嚴肅處理。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
