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拆遷條例

北大法學院五名學者通過特快專遞的形式向全國人大常委會遞交了《關于對<城市房屋拆遷管理條例>進行審查的建議》，建議立法機關對《城市房屋拆遷管理條例》進行審查，撤銷這一條例或由全國人大專門委員會向國務院提出書面審查意見，建議國務院對《條例》進行修改。

五名學者分別是，北大法學院姜明安、沈巋、王錫鋅、錢明星和陳端洪。他們認為，國務院2001年6月6日頒布、2001年11月1日開始施行并沿用至今的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱“《拆遷條例》”)，與《憲法》、《物權法》、《房地產管理法》保護公民房屋及其他不動產的原則和具體規定存在抵觸，導致城市發展與私有財產權保護兩者間關系的扭曲。

條例違反正當法律程序

依照《立法法》規定，公民認為行政法規和單行條例同憲法或法律相抵觸的，可向全國人大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。

建議書列舉了《拆遷條例》與現行法律存在三方面沖突，姜明安解釋，“當然不限于這三方面的沖突，我們只挑選最主要的三方面”。

姜明安還表示，《拆遷條例》還有很多法理上的問題，譬如違反正當的法律程序，“自己不能做自己的法官”。他舉例說，依據《拆遷條例》拆遷范圍由行政機關確定，可以由政府去拆遷，也可以向人民法院申請強制拆遷，這明顯地違反了程序正當原則。