公安、司法機(jī)關(guān)及其它行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首以及自訴人起訴等材料,按照各自的管轄范圍進(jìn)行審查后,認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生并需要追究刑事責(zé)任時(shí),決定將其作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動(dòng)就是立案。
立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:
一、有犯罪事實(shí)
(資料圖片僅供參考)
指客觀上存在著某種危害社會(huì)的犯罪行為。這是立案的首要條件。有犯罪事實(shí),包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。
1、要立案追究的,必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為。
立案應(yīng)當(dāng)而且只能對犯罪行為進(jìn)行。如果不是犯罪的行為,就不能立案。沒有犯罪事實(shí),或者根據(jù)《刑事訴訟法》第15條第1項(xiàng)的規(guī)定,有危害社會(huì)的違法行為,但是情節(jié)顯著輕微,危害不大,不認(rèn)為是犯罪的,就不應(yīng)立案。
由于立案是追究犯罪的開始,此時(shí)所說的有犯罪事實(shí),僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會(huì)而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個(gè)犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等,并不要求在立案時(shí)就全部弄清楚。這些問題應(yīng)當(dāng)通過立案后的偵查或?qū)徖砘顒?dòng)來解決。
2、要有一定的事實(shí)材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。
包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施和預(yù)備犯罪。
二、需要追究刑事責(zé)任
指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí),當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生,并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí),才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。
根據(jù)《刑事訴訟法》第15條的規(guī)定,雖有犯罪事實(shí)發(fā)生,但犯罪已過追訴時(shí)效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,均不追究刑事責(zé)任。
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